১. বাজেটের আকার এবং সংক্ষিপ্ত পর্যালোচনা (গত ৩ বছর)
২০২৪-২৫ অর্থবছর পর্যন্ত বাজেটের আকার উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেলেও, ২০২৫-২৬ অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেটে আর্থিক শৃঙ্খলা বজায় রাখার জন্য কিছুটা "সংকোচন" বা আকার কমিয়ে আনার একটি বিরল প্রবণতা দেখা গেছে।
২. আয় পরিকল্পনা এবং রাজস্ব আদায়
বাংলাদেশ ধারাবাহিকভাবে নিম্ন রাজস্ব-জিডিপি অনুপাত (প্রায় ৮-৯%) নিয়ে হিমশিম খাচ্ছে। রাজস্বের সিংহভাগ জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (NBR) মাধ্যমে সংগৃহীত হয়, যার প্রধান উৎস ভ্যাট (VAT) এবং আয়কর।
২০২৩-২৪ অর্থবছর: লক্ষ্যমাত্রা ছিল ৫,০০,০০০ কোটি টাকা; যা সংশোধিত বাজেটে ৪,৭৮,০০০ কোটি টাকায় নামিয়ে আনা হয়। প্রকৃত আদায় ছিল প্রায় ৩,৮২,৬৭৮ কোটি টাকা (এনবিআরের সংশোধিত লক্ষ্যমাত্রার ৯৩%)।
২০২৪-২৫ অর্থবছর: মূল রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা ছিল ৫,৪১,০০০ কোটি টাকা। অর্থনৈতিক ধীরগতির কারণে ঘাটতি মেটাতে ২০২৫ সালের শেষের দিকে লক্ষ্যমাত্রা বাড়িয়ে ৫,৮৮,০০০ কোটি টাকা করা হয়, যদিও প্রকৃত আদায় একটি চ্যালেঞ্জ হিসেবে রয়ে গেছে।
২০২৫-২৬ অর্থবছর: লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে ৫,৬৪,০০০ কোটি টাকা। বাড়তি মূল্যস্ফীতির চাপ এড়াতে সরকার করের হার না বাড়িয়ে বরং করের আওতা বাড়ানোর ওপর গুরুত্ব দিচ্ছে।
৩. ব্যয় বিশ্লেষণ
বাজেটকে প্রধানত পরিচালন ব্যয় (বেতন, ঋণের সুদ পরিশোধ, ভর্তুকি) এবং উন্নয়ন ব্যয় (অবকাঠামো, এডিপি) এই দুই ভাগে ভাগ করা হয়েছে।
পরিচালন (রাজস্ব) ব্যয়:
অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক ঋণের সুদ পরিশোধের চাপে এই ব্যয় ক্রমাগত বাড়ছে, যা এখন বাজেটের একটি বড় অংশ গ্রাস করছে।
সুদ পরিশোধ: ২০২৪-২৫ অর্থবছরে সুদ পরিশোধের পরিমাণ দাঁড়িয়েছে প্রায় ১,১৩,৫০০ কোটি টাকা, যা মোট বাজেটের প্রায় ১৪%।
উন্নয়ন ব্যয় (ADP):
বাজেট ঘাটতি নিয়ন্ত্রণে সরকারের "মিতব্যয়িতা" নীতির কারণে উন্নয়ন ব্যয়ে কাটছাঁট করা হয়েছে।
২০২৩-২৪ অর্থবছর: সংশোধিত এডিপি ছিল ২,৪৫,০০০ কোটি টাকা।
২০২৪-২৫ অর্থবছর: মূলত ২,৬৫,০০০ কোটি টাকা ধরা হলেও ব্যয় সুশৃঙ্খল করতে তা কমিয়ে ২,০০,০০০ কোটি টাকা করা হয়েছে (২৪% হ্রাস)।
২০২৫-২৬ অর্থবছর: লক্ষ্যমাত্রা ২,৩০,০০০ কোটি টাকা; নতুন প্রকল্প শুরু করার চেয়ে চলমান প্রকল্পগুলো শেষ করার ওপর গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে।
৪. খাতভিত্তিক ব্যয় (২০২৫-২৬ অর্থবছর)
জীবনযাত্রার ব্যয় সংকট মোকাবিলায় বর্তমান বাজেটে সামাজিক নিরাপত্তা, শিক্ষা এবং কৃষিখাতকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে।
৫. অর্জন এবং চ্যালেঞ্জসমূহ
ঘাটতি নিয়ন্ত্রণ: ২০২৫-২৬ অর্থবছরের বাজেট ঘাটতি জিডিপির ৩.৬% প্রাক্কলন করা হয়েছে, যা গত এক দশকের মধ্যে সর্বনিম্ন। এটি আর্থিক শৃঙ্খলার ক্ষেত্রে একটি "অর্জন" হলেও প্রবৃদ্ধি উদ্দীপিত করার ক্ষেত্রে সরকারের সক্ষমতাকে সীমিত করে।
মূল্যস্ফীতি ব্যবস্থাপনা: সরকারের লক্ষ্যমাত্রা ৬.৫% হলেও গত দুই বছর ধরে প্রকৃত মূল্যস্ফীতি ৯-১০% এর আশেপাশে অবস্থান করছে। এক্ষেত্রে বড় অর্জন হলো মূল্যস্ফীতিকে "নিয়ন্ত্রণের মধ্যে রাখা", কমানো নয়।
এডিপি বাস্তবায়ন: উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নের ধীরগতি একটি নিয়মিত চ্যালেঞ্জ। সাধারণত অর্থবছর শেষে এডিপি বাজেটের মাত্র ৭৫-৮০% ব্যয় করা সম্ভব হয়।
গত ৩ বছরের বাংলাদেশের জিডিপি (GDP) এবং মূল্যস্ফীতির বিশ্লেষণ
১. জিডিপি প্রবৃদ্ধি বিশ্লেষণ:"ধীরগতির পর্যায়
এক দশক ধরে বাংলাদেশ ৬% থেকে ৭% প্রবৃদ্ধির ধারা বজায় রেখেছিল। তবে গত তিন বছরে উৎপাদন বিলম্ব, কঠোর মুদ্রানীতি এবং বেসরকারি বিনিয়োগে মন্দার কারণে প্রবৃদ্ধিতে বড় ধরনের ধীরগতি দেখা গেছে।
পর্যবেক্ষণ:
শিল্প খাতে মন্দা: ২০২৫ সালের শেষের দিকে বেসরকারি খাতে ঋণ প্রবাহ কমে ৬.২৩% এ নেমেছে, যা ব্যবসায়ীদের বিনিয়োগে অনীহার প্রতিফলন।
বিনিয়োগ হ্রাস: ২০২৪-২৫ অর্থবছরে বেসরকারি বিনিয়োগ জিডিপির ২২.৪৮% এ নেমে এসেছে, যা গত পাঁচ বছরের মধ্যে সর্বনিম্ন।
২. মূল্যস্ফীতি বিশ্লেষণ:"স্থবির" চ্যালেঞ্জ
মূল্যস্ফীতি বর্তমানে অর্থনীতির সবচেয়ে বড় মাথাব্যথার কারণ। খাদ্যপণ্যের দাম এবং টাকার অবমূল্যায়নের কারণে এটি গত দুই বছর ধরে ৯%-১০% এর ঘরে আটকে আছে।
মূল্যস্ফীতির উপাদান (২০২৬-এর শুরু পর্যন্ত):
খাদ্য বনাম খাদ্যবহির্ভূত: খাদ্য মূল্যস্ফীতি কিছুটা কমলেও জ্বালানি সমন্বয় করায় পরিবহন ও স্বাস্থ্যসহ বিবিধ পণ্যের দাম ২৪% পর্যন্ত বেড়েছে।
মজুরি প্রবৃদ্ধির ব্যবধান: ২০২৫-এর শেষে মজুরি সূচক ছিল ৮.০৪%, অর্থাৎ মজুরি বৃদ্ধি ৯% মূল্যস্ফীতির সাথে তাল মেলাতে পারছে না। ফলে সাধারণ মানুষের প্রকৃত ক্রয়ক্ষমতা কমছে।
৩. সামষ্টিক অর্থনৈতিক সারসংক্ষেপ (সিজার্স ইফেক্ট/কাঁচি প্রভাব)
অর্থনীতি বর্তমানে একটি "কাঁচি প্রভাবের" মধ্যে পড়েছে—যেখানে প্রবৃদ্ধি নিচের দিকে নামছে (নিম্নগামী) আর মূল্যস্ফীতি ওপরের দিকে (ঊর্ধ্বগামী) অবস্থান করছে।
আর্থিক প্রতিক্রিয়া: মূল্যস্ফীতি রুখতে বাংলাদেশ ব্যাংক পলিসি রেট (রেপো) ১০% এ উন্নীত করেছে। এই "সংকুচিত মুদ্রানীতি" মূল্যস্ফীতি কমাতে প্রয়োজনীয় হলেও এর ফলে ঋণের খরচ বেড়ে যাওয়ায় জিডিপি প্রবৃদ্ধি ধীর হচ্ছে।
রাজস্ব সীমাবদ্ধতা: ট্যাক্স-টু-জিডিপি অনুপাত ৬.৮%-৭.৭% এর মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকায় সরকার বড় ঋণ ছাড়া উন্নয়নমূলক কাজ করতে পারছে না।
৪. ২০২৬-২৭ এর সম্ভাবনা
২০২৬ সালের নভেম্বরে বাংলাদেশ স্বল্পোন্নত দেশ (LDC) থেকে উত্তরণ করতে যাচ্ছে। এটি একটি দ্বি-ধারী তলোয়ারের মতো:
অর্জন: দেশের উন্নয়ন অগ্রগতির স্বীকৃতি।
চ্যালেঞ্জ: প্রধান বাজারগুলোতে (ইইউ, যুক্তরাজ্য ইত্যাদি) শুল্কমুক্ত সুবিধা হারানো, যা রপ্তানি সক্ষমতা না বাড়ালে জিডিপির ওপর চাপ তৈরি করবে।
বাংলাদেশের অর্থনীতির চ্যালেঞ্জ এবং অর্থনীতি উন্নয়নে সম্ভাব্য সমাধান
১. প্রধান অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জ (২০২৬)
অব্যাহত মূল্যস্ফীতি ও ক্রয়ক্ষমতা হ্রাস: ২০২৪-এর ১১.৩৮% থেকে কিছুটা কমলেও এটি এখনো ৮-৯% এ আটকে আছে, যা সাধারণ মানুষের সঞ্চয় কমিয়ে দিচ্ছে।
ব্যাংকিং খাত ও খেলাপি ঋণ সংকট: খেলাপি ঋণ (NPL) ২০২৫-এর শেষের দিকে মোট ঋণের প্রায় ৩৬% এ দাঁড়িয়েছে। এছাড়া সরকারের অতিরিক্ত ব্যাংক ঋণ বেসরকারি খাতের ঋণ পাওয়া কঠিন করে তুলেছে।
এলডিসি উত্তরণ: শুল্কমুক্ত সুবিধা চলে গেলে পোশাক খাতের রপ্তানি ৮-১১% কমে যাওয়ার ঝুঁকি রয়েছে।
রাজস্ব ঘাটতি: জিডিপির তুলনায় কর আদায়ের হার মাত্র ৭%, যা বিশ্বের অন্যতম সর্বনিম্ন।
২. উন্নয়ন ও অগ্রগতির রোডম্যাপ স্বল্পমেয়াদি (ভিত্তি স্থিতিশীল করা):
আর্থিক শৃঙ্খলা: মূল্যস্ফীতি ৭% এর নিচে না আসা পর্যন্ত পলিসি রেট ১০% এ রাখা।
ব্যাংক সুশাসন: "ব্যাংকিং কমিশন" গঠন করে দুর্বল ব্যাংকগুলোর একীভূতকরণ এবং "ইচ্ছাকৃত খেলাপিদের" কঠোর কালো তালিকাভুক্ত করা।
বাজার মনিটরিং: খাদ্য সিন্ডিকেট ভেঙে দিয়ে বিশ্ববাজারের দাম কমার সুফল স্থানীয় বাজারে নিশ্চিত করা।
মধ্যমেয়াদি (কাঠামোগত সংস্কার):
রাজস্ব অটোমেশন: এনবিআরের পূর্ণ ডিজিটালাইজেশন এবং ই-রিটার্ন ও ই-পেমেন্ট বাধ্যতামূলক করা।
রপ্তানি বহুমুখীকরণ: পোশাক খাতের ওপর ৮০% নির্ভরতা কমিয়ে আইটি, ওষুধ ও চামড়া শিল্পে কর সুবিধা দেওয়া।
LDC প্রস্তুতি: ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাথে GSP+ এবং প্রতিবেশী দেশগুলোর সাথে (ভারত, ভিয়েতনাম) CEPA চুক্তি স্বাক্ষর করা।
জিডিপির প্রেক্ষাপটে বাংলাদেশের বাজেটের বিশ্লেষণ
১. বাজেট-জিডিপি চিত্র (গত ৩ বছর)
টাকার অঙ্কে বাজেটের আকার প্রতি বছর বাড়লেও, মোট অর্থনীতির তুলনায় এর আপেক্ষিক আকার আসলে কমছে।
বিশ্লেষণ: ১২.৭% বাজেট-জিডিপি অনুপাত একটি উন্নয়নশীল দেশের জন্য অত্যন্ত কম (বিশ্বের গড় প্রায় ২০% এর উপরে)। এটি নিম্ন কর আদায়ের কারণে সরকারের সীমিত "ফিসকাল স্পেস" বা খরচ করার সক্ষমতার প্রতিফলন।
২. রাজস্ব-জিডিপি অনুপাত: প্রধান বাধা
বাংলাদেশের রাজস্ব আয় জিডিপির মাত্র ৮.৫% থেকে ৯.৩% এর মধ্যে ঘুরপাক খাচ্ছে। এনবিআরের কর আদায়ের হার ৭.৭%, যা ভারত বা ভিয়েতনামের চেয়েও অনেক কম।
৩. ঘাটতি ও ঋণ বিশ্লেষণ
বাজেট ঘাটতি: ২০২৫-২৬ অর্থবছরে ঘাটতি জিডিপির ৩.৬% ধরা হয়েছে (যা ২০২২-২৩ এ ৪.৬% ছিল)। মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে এই ঘাটতি কমানোর চেষ্টা করা হচ্ছে।
ঋণ-জিডিপি অনুপাত: মোট সরকারি ঋণ জিডিপির প্রায় ৩৭.৫%। এটি আন্তর্জাতিক মানদণ্ডে ঝুঁকিপূর্ণ না হলেও, ঋণের সুদ পরিশোধ করতে গিয়ে বাজেটের ১৫-১৬% অর্থ ব্যয় হয়ে যাচ্ছে।
৪. উন্নয়ন বনাম পরিচালন ব্যয়
পরিচালন ব্যয় (চলতি খরচ): বেতন, সুদ ও ভর্তুকির কারণে এটি জিডিপির প্রায় ৯% এ বজায় আছে।
এডিপি (উন্নয়ন ব্যয়): এডিপি বা উন্নয়ন ব্যয় জিডিপির ৬.৭% (২০২৩-২৪) থেকে কমে ২০২৫-২৬ অর্থবছরে ৫.৯% এ নেমে আসার পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে।
বাংলাদেশ এবং মালয়েশিয়ার বাজেটের তুলনামূলক বিশ্লেষণ
১. সামষ্টিক পর্যায়ের তুলনা (বাজেট বনাম জিডিপি)
মালয়েশিয়া তার অর্থনীতির আকারের তুলনায় বাংলাদেশের চেয়ে অনেক বড় একটি আর্থিক ইঞ্জিন পরিচালনা করে।
প্রধান পার্থক্যসমূহ:
আর্থিক গভীরতা (Fiscal Depth): মালয়েশিয়া সরকার তার জিডিপির তুলনায় বাংলাদেশের চেয়ে প্রায় দ্বিগুণ শতাংশ সংগ্রহ এবং ব্যয় করে। এটি মালয়েশিয়াকে স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা এবং পরিবহনের মতো জনসেবাগুলোতে অনেক বেশি বিনিয়োগের সুযোগ করে দেয়।
ঘাটতি নিয়ন্ত্রণ: মালয়েশিয়া অত্যন্ত গুরুত্বের সাথে তার ঘাটতি কমিয়ে আনছে (২০২৬ সালের মধ্যে ৩.৫% এ আনার লক্ষ্য), যেখানে বাংলাদেশ তার অত্যন্ত সংকীর্ণ কর কাঠামোর কারণে ঘাটতি ৫% এর নিচে রাখতে হিমশিম খাচ্ছে।
২. রাজস্ব মডেল: আয়ের উৎস
বাংলাদেশ: পরোক্ষ কর (ভ্যাট এবং আমদানি শুল্ক)-এর ওপর মাত্রাতিরিক্ত নির্ভরশীল। সরাসরি আয়কর আদায়ের হার বিশ্বের মধ্যে অন্যতম সর্বনিম্ন।
মালয়েশিয়া: কোম্পানি কর (কর্পোরেট), ব্যক্তিগত আয়কর এবং পেট্রোলিয়াম-সংক্রান্ত রাজস্বের (পেট্রোনাস থেকে প্রাপ্ত) একটি পরিপক্ব সংমিশ্রণ। এছাড়া তারা উচ্চ আমদানি শুল্কের বদলে "সেলস অ্যান্ড সার্ভিস ট্যাক্স" (SST) সম্প্রসারণ করছে, যা তাদের অর্থনীতিকে বাণিজ্যের জন্য আরও উন্মুক্ত করে তুলেছে।
৩. খাতভিত্তিক ব্যয়ের অগ্রাধিকার
ব্যয়ের ধরনগুলো একটি নিম্ন-মধ্যম আয়ের দেশ (বাংলাদেশ) বনাম একটি উচ্চ-মধ্যম আয়ের দেশের (মালয়েশিয়া) ভিন্ন ভিন্ন অগ্রাধিকারগুলো ফুটিয়ে তোলে।
ক. উন্নয়ন ব্যয় (ADP বনাম DE):
বাংলাদেশ (ADP): মূলত "হার্ড ইনফ্রাস্ট্রাকচার" বা ভৌত অবকাঠামো—সেতু, বিদ্যুৎ কেন্দ্র এবং রেল সংযোগের ওপর বেশি গুরুত্ব দেয়। ২০২৪-২৫ অর্থবছরে এডিপি ছিল মোট বাজেটের প্রায় ৩৩%।
মালয়েশিয়া (Development Expenditure):"ডিজিটাল এবং সামাজিক অবকাঠামো-র ওপর বেশি গুরুত্ব দেয়। ২০২৫ সালের বাজেটে তারা এআই (AI) সেন্টার, গ্রিন এনার্জি ট্রানজিশন এবং হাই-টেক ম্যানুফ্যাকচারিং হাবের জন্য রেকর্ড অর্থ বরাদ্দ করেছে।
খ. শিক্ষা ও স্বাস্থ্য:
বাংলাদেশ: এই দুই খাতের সম্মিলিত ব্যয় সাধারণত জিডিপির ৩% এর নিচে থাকে। শিক্ষা বাজেটের বড় অংশই যায় প্রাথমিক শিক্ষা এবং অবকাঠামো উন্নয়নে।
মালয়েশিয়া: ধারাবাহিকভাবে তাদের মোট বাজেটের প্রায় ২০% শিক্ষায় বরাদ্দ করে। উচ্চ-আয়ের দেশে উন্নীত হওয়ার লক্ষ্যে তারা কারিগরি ও বৃত্তিমূলক শিক্ষা (TVET) এবং বিশ্ববিদ্যালয় গবেষণাকে অগ্রাধিকার দেয়।
৪. ভর্তুকি এবং ঋণ সেবা
উভয় দেশই উচ্চ সুদ এবং ভর্তুকি বিল নিয়ে লড়াই করছে, তবে কারণগুলো ভিন্ন।
ঋণ সেবা (Debt Service): উচ্চ সুদের অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক ঋণের কারণে সুদ পরিশোধ করতেই বাংলাদেশের বাজেটের প্রায় ১৫% ব্যয় হয়ে যায়। মালয়েশিয়ার ঋণের পরিমাণ অংকে বেশি হলেও, স্বল্প সুদের ক্যাপিটাল মার্কেটে তাদের প্রবেশাধিকার ভালো।
ভর্তুকি: মালয়েশিয়া বর্তমানে সাধারণ ভর্তুকি (যেমন—পেট্রোল/ডিজেল) কমিয়ে ‹PADU› ডেটাবেসের মাধ্যমে "টার্গেটেড সাবসিডি" বা লক্ষ্যভিত্তিক ভর্তুকি ব্যবস্থা চালু করছে। অন্যদিকে, বাংলাদেশ এখনো বিদ্যুৎ ও সারে ব্যাপক ভর্তুকি দিচ্ছে, যা বিশ্ববাজারে জ্বালানির দাম বাড়লেই বাজেটের ওপর প্রচণ্ড চাপ তৈরি করে।
৫. জিডিপি, মূল্যস্ফীতি এবং রাজস্ব ঘাটতির প্রাক্কলন (Projections)
উন্নত রাজস্ব ব্যবস্থাপনা, অবকাঠামো বিনিয়োগ এবং রপ্তানি বহুমুখীকরণের ওপর ভিত্তি করে মধ্যমেয়াদী অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে একটি মাঝারি ধরনের পুনরুদ্ধারের সম্ভাবনা রয়েছে।
মূল্যস্ফীতি: এটি একটি প্রধান নীতিগত উদ্বেগ হিসেবে রয়ে গেছে, যা নিরসনে রাজস্ব নীতি এবং মুদ্রানীতির মধ্যে নিবিড় সমন্বয় প্রয়োজন।
আর্থিক শৃঙ্খলা: সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখার জন্য কঠোর আর্থিক শৃঙ্খলা (Fiscal Discipline) বজায় রাখা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হবে।
সামনের পথ: ২০২৬-২৭ অর্থবছরে এলডিসি উত্তরণ পরবর্তী পরিস্থিতি মোকাবিলায় উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি এবং কর জাল সম্প্রসারণই হবে প্রধান চাবিকাঠি।
জিডিপি, মূল্যস্ফীতি এবং রাজস্ব ঘাটতির প্রাক্কলন
উন্নত রাজস্ব ব্যবস্থাপনা, অবকাঠামো খাতে বিনিয়োগ এবং রপ্তানি বহুমুখীকরণের ওপর ভিত্তি করে মধ্যমেয়াদে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে একটি মাঝারি ধরনের পুনরুদ্ধারের সম্ভাবনা রয়েছে।
রাজস্ব নীতি এবং মুদ্রানীতিসহ বাংলাদেশের সামষ্টিক অর্থনীতির উন্নয়নে প্রস্তাবনা
১. রাজস্ব নীতি: "মিতব্যয়িতা"থেকে"দক্ষতা"
বর্তমান রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা হলো বাজেট ঘাটতি জিডিপির ৩.৬% এর মধ্যে রাখা। তবে মূল চ্যালেঞ্জ হলো অভ্যন্তরীণ রাজস্বের অভাব।
ক. রাজস্ব আহরণ (কর সংস্কার):
“শূন্য-অব্যাহতি” কৌশল: কর অব্যাহতির কারণে বাংলাদেশ তার জিডিপির প্রায় ২-৩% হারায়। বাজেটে সমস্ত শিল্প কর অবকাশের (Tax Holiday) ওপর ৫ বছরের একটি ‹সানসেট ক্লজ› বা সময়সীমা রাখা উচিত এবং একটি অভিন্ন কর্পোরেট কর হারের দিকে এগিয়ে যাওয়া উচিত।
এনবিআর-এর অটোমেশন: সম্পূর্ণ কাগজবিহীন কর ব্যবস্থা চালু করা। এনবিআর-এর তথ্যকে জাতীয় পরিচয়পত্র (NID) এবং ব্যাংক রেকর্ডের সাথে একীভূত করার মাধ্যমে যারা কর জালের বাইরে থেকেও উচ্চ ব্যয় করছেন, তাদের শনাক্ত করা সম্ভব।
সবুজ কর (Green Taxation): পরিবেশ দূষণকারী শিল্প (যেমন- ইটভাটা এবং পুরনো যানবাহন) এর ওপর "কার্বন ট্যাক্স" আরোপ করা। এতে রাজস্ব বাড়বে এবং জলবায়ু লক্ষ্যমাত্রা পূরণ হবে।
খ. ব্যয়ের যৌক্তিকীকরণ:
ভর্তুকি সংস্কার: জ্বালানি ও বিদ্যুৎ খাতে ঢালাও ভর্তুকি থেকে সরে আসা। সবার জন্য বিদ্যুতে ভর্তুকি না দিয়ে, শুধুমাত্র নিম্ন আয়ের পরিবারগুলোকে সরাসরি নগদ সহায়তা (DBT) প্রদান করা উচিত।
এডিপির জন্য জিরো-বেজড বাজেটিং: প্রতি বছর প্রতিটি উন্নয়ন প্রকল্পের প্রয়োজনীয়তা নতুন করে যাচাই করা। তিন বছরে যে প্রকল্পের অগ্রগতি ২০% এর কম, সেগুলো বাতিল করে দ্রুত বাস্তবায়নযোগ্য প্রকল্পে অর্থ বরাদ্দ করা।
২. মুদ্রানীতি: মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ
বাংলাদেশ ব্যাংক বর্তমানে ১০% পলিসি রেটসহ একটি সংকোচনমূলক অবস্থানে রয়েছে। পরবর্তী ধাপে এই হারের "প্রভাব" (Transmission) নিশ্চিত করতে হবে যাতে প্রকৃত অর্থনীতি ক্ষতিগ্রস্ত না করে মূল্যস্ফীতি কমানো যায়।
ক. সুদের হার ও তারল্য ব্যবস্থাপনা:
ধনাত্মক প্রকৃত সুদের হার: সঞ্চয়কে উৎসাহিত করতে এবং ফটকা খরচ কমাতে পলিসি রেটকে মূল্যস্ফীতির হারের চেয়ে অন্তত ২% উপরে রাখার লক্ষ্য রাখতে হবে।
অ্যাড-হক তারল্য সহায়তা বন্ধ করা: দুর্বল ব্যাংকগুলোকে বাঁচিয়ে রাখতে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের "টাকা ছাপানো" (Devolved Injections) বন্ধ করতে হবে। পরিবর্তে, একটি ‹ব্যাংক রেজোলিউশন ফ্রেমওয়ার্ক› ব্যবহার করে দুর্বল ব্যাংকগুলোকে একীভূত বা অবসায়ন করতে হবে।
খ. বিনিময় হারের স্থিতিশীলতা:
বাজারভিত্তিক "ক্রলিং পেগ": নিয়ন্ত্রিত হার থেকে সম্পূর্ণ বাজারচালিত বিনিময় হারের দিকে যাওয়া। এটি আনুষ্ঠানিক ও অনানুষ্ঠানিক (কার্ব মার্কেট) হারের পার্থক্য কমিয়ে রেমিট্যান্স প্রবাহ বাড়াবে।
রিজার্ভ পুনর্গঠন: সরাসরি নগদ ভর্তুকির পরিবর্তে এক্সচেঞ্জ রেট নিউট্রালিটির মাধ্যমে রপ্তানি উৎসাহিত করে ৪-৫ মাসের আমদানি ব্যয়ের সমান রিজার্ভ গড়ার লক্ষ্য নির্ধারণ করা।
৩. কাঠামোগত সামষ্টিক অর্থনৈতিক সংস্কার
ক. ব্যাংকিং খাতের "পরিচ্ছন্নতা":
খেলাপি ঋণ (NPL) টাস্কফোর্স: একটি ডেডিকেটেড "অ্যাসেট ম্যানেজমেন্ট কোম্পানি" (AMC) গঠন করা উচিত যা ব্যাংক থেকে মন্দ ঋণ কিনে নেবে এবং আইনি প্রক্রিয়ার মাধ্যমে দ্রুত সম্পদ উদ্ধার করবে।
কেন্দ্রীয় ব্যাংকের স্বায়ত্তশাসন: সুদের হারের সিদ্ধান্ত এবং ব্যাংক লাইসেন্স প্রদানের ক্ষেত্রে বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নরকে রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ থেকে আইনগত সুরক্ষা দেওয়া।
খ. তথ্যের সততা ও স্বচ্ছতা:
বিবিএস (BBS) আধুনিকায়ন: বিশ্বাসযোগ্য পরিকল্পনার জন্য জিডিপি এবং মূল্যস্ফীতির তথ্য রিয়েল-টাইমে প্রকাশ করা (বিলম্বিত বা কৃত্রিমভাবে মসৃণ করা তথ্যের পরিবর্তে) অপরিহার্য।
বাংলাদেশের পরবর্তী বাজেটের উন্নয়নে প্রস্তাবনা: খাতভিত্তিক প্রস্তাবনা
১. সামগ্রিক রাজস্ব ও আর্থিক ব্যবস্থাপনা: "ব্যবধান ঘুচানো"
বাংলাদেশ বিশ্বের অন্যতম সর্বনিম্ন কর-জিডিপি অনুপাতের (~৭.৩%) দেশ। আগামী বাজেটে করের হার বাড়ানোর চেয়ে করের জাল বাড়ানোর ওপর জোর দিতে হবে।
রাজস্ব কাঠামো (২০২৬-২৭ লক্ষ্যমাত্রা):
খাতভিত্তিক বিনিয়োগের অগ্রাধিকার: অবকাঠামো (২০-২২%), সামাজিক সুরক্ষা (১৫%), শিক্ষা (১২-১৩%), স্বাস্থ্য (৯-১০%), কৃষি (১০%)।
২. শিক্ষা ও দক্ষতা উন্নয়ন: এআই এবং প্রযুক্তিগত উল্লম্ফন"
২০২৬ সালে এলডিসি উত্তরণের সাথে সাথে ফোকাস হতে হবে গুণমান এবং প্রযুক্তিগত প্রস্তুতির ওপর।
এআই (AI) ইন্টিগ্রেশন: চতুর্থ শিল্প বিপ্লবের জন্য যুবকদের প্রস্তুত করতে এআই অ্যাপ্রেন্টিসশিপ" এবং শিক্ষকদের প্রশিক্ষণের জন্য বিশেষ বরাদ্দ।
কারিগরি শিক্ষা (TVET): ম্যানুফ্যাকচারিং খাতের দক্ষতার ঘাটতি মেটাতে কারিগরি প্রতিষ্ঠানগুলোর বাজেট অন্তত ১৫% বাড়ানো।
বাজেট প্রস্তাব: ২০২৫-২৬ অর্থবছরে শিক্ষা খাতের বাজেট ৯৫,৬৪৪ কোটি টাকা। আমাদের মতে, আগামী বাজেটে এটি বাড়িয়ে কমপক্ষে ১,১৫,০০০ কোটি টাকা করা উচিত।
৩. সামাজিক নিরাপত্তা বেষ্টনী (SSNP): "অন্তর্ভুক্তির সঠিক প্রতিফলন"
বর্তমানে সরকারি পেনশন এবং কৃষি ভর্তুকিকে সামাজিক নিরাপত্তার অন্তর্ভুক্ত করে বাজেটকে বড় করে দেখানো হয়।
প্রকৃত অসহায়দের লক্ষ্য করা: মুদ্রাস্ফীতির কারণে সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত শহরের দরিদ্রদের জন্য একটি "জীবিকা সুরক্ষা তহবিল"প্রস্তাব করা।
সর্বজনীন পেনশন স্কিম (UPS): অনানুষ্ঠানিক খাতের কর্মীদের উৎসাহিত করতে ‹প্রত্যয়› ও ‹সুরক্ষা› স্কিমে সরকারের কন্ট্রিবিউশন বাড়ানো।
ভাতা বৃদ্ধি: জীবনযাত্রার ব্যয়ের সাথে সামঞ্জস্য রেখে বয়স্ক ও বিধবা ভাতা মাসিক ৬০০ টাকা থেকে বাড়িয়ে কমপক্ষে ১,০০০ টাকা করা।
৪. কৃষি ও খাদ্য নিরাপত্তা: "ভর্তুকির চেয়ে উৎপাদনশীলতা বড়"
ফসল-পরবর্তী প্রযুক্তি: শুধুমাত্র সারে ভর্তুকি না দিয়ে সবজি ও ফলের ৩০% অপচয় রোধে কোল্ড স্টোরেজ এবং সাপ্লাই চেইন অবকাঠামোতে অর্থায়ন করা।
স্মার্ট সেচ: ডিজেল ও বিদ্যুতের ওপর নির্ভরতা কমাতে সৌরচালিত সেচ পাম্পে ভর্তুকি দেওয়া।
৫. স্বাস্থ্য খাত: "অবকাঠামো থেকে সেবার মান উন্নয়ন"
প্রাথমিক স্বাস্থ্যসেবা ব্যবস্থা শক্তিশালী করা এবং অত্যাবশ্যকীয় চিকিৎসা সেবায় সাধারণ মানুষের প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করা নীতিগত অগ্রাধিকার হিসেবে রয়ে গেছে।
হাসপাতাল অবকাঠামো এবং ডিজিটাল স্বাস্থ্য ব্যবস্থায় বিনিয়োগ সেবার মান উন্নত করবে।
স্বাস্থ্য বীমা পাইলট প্রকল্প: পকেট থেকে চিকিৎসার খরচ কমাতে শিল্প শ্রমিকদের (বিশেষ করে আরএমজি সেক্টর) জন্য একটি ভর্তুকিযুক্ত স্বাস্থ্য বীমা প্রকল্প চালু করা।
জেলা হাসপাতালের মানোন্নয়ন: ঢাকার ওপর চাপ কমাতে জেলা পর্যায়ের হাসপাতালগুলোতে আইসিইউ (ICU) এবং ডায়াগনস্টিক সরঞ্জামের জন্য নির্দিষ্ট তহবিল বরাদ্দ করা।
মানসিক স্বাস্থ্য: মানসিক স্বাস্থ্য সচেতনতা এবং কমিউনিটি ক্লিনিকের জন্য প্রথমবারের মতো বাজেটে একটি পৃথক খাত (Line-item) তৈরি করা।
৬. জ্বালানি ও অবকাঠামো: সবুজ রূপান্তর"
নবায়নযোগ্য জ্বালানি লক্ষ্যমাত্রা: ২০২৭ সালের মধ্যে ১০% নবায়নযোগ্য জ্বালানির লক্ষ্য অর্জনে ২০৩০ সাল পর্যন্ত দেশে উৎপাদিত সোলার প্যানেল এবং ই-বাইকের ওপর ৫% ভ্যাট অব্যাহতি প্রদান।
গ্রিড আধুনিকায়ন: নতুন কোনো "মেগা প্রজেক্ট" শুরু করার চেয়ে বিদ্যমান সঞ্চালন লাইন (যেমন- রূপপুর পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্রের গ্রিড) সম্পন্ন করার বিষয়টিকে অগ্রাধিকার দেওয়া।
লজিস্টিকস অটোমেশন: ব্যবসা পরিচালনার খরচ কমাতে এবং আমদানি-রপ্তানি ত্বরান্বিত করতে চট্টগ্রাম বন্দরের কার্যক্রম সম্পূর্ণ স্বয়ংক্রিয় করা।
জ্বালানি উৎসের বহুমুখীকরণ এবং নবায়নযোগ্য জ্বালানিতে বিনিয়োগ বৃদ্ধি বিশ্ববাজারে জ্বালানির দামের অস্থিরতা থেকে আমাদের অর্থনীতিকে সুরক্ষা দেবে।
৭. জলবায়ু পরিবর্তন অভিযোজন কৌশল
বাংলাদেশ জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে অবকাঠামোগত, প্রকৃতি-ভিত্তিক এবং জনসম্পৃক্ত কৌশলের সমন্বয় ব্যবহার করে। সমুদ্রপৃষ্ঠের উচ্চতা বৃদ্ধি এবং বন্যার ঝুঁকি মোকাবিলায় উপকূলীয় বনায়ন, জলবায়ু-সহিষ্ণু কৃষি এবং আগাম সতর্কবার্তা ব্যবস্থার ওপর জোর দেওয়া হচ্ছে।
কৃষি সক্ষমতা: লবণাক্ততা ও বন্যা সহিষ্ণু ফসলের জাত উদ্ভাবন এবং খাদ্য নিরাপত্তা বজায় রাখতে জলবায়ু-স্মার্ট চাষাবাদ পদ্ধতি চালু করা।
অবকাঠামো নির্মাণ: জলোচ্ছ্বাস ও নদী ভাঙন থেকে রক্ষায় উপকূলীয় বাঁধ ও পোল্ডার নির্মাণ এবং টেকসই আবাসন নিশ্চিত করা।
দুর্যোগ ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা: আগাম সতর্কবার্তা ব্যবস্থার উন্নতি এবং ঘূর্ণিঝড় আশ্রয়কেন্দ্র নির্মাণ, যা প্রাকৃতিক দুর্যোগে প্রাণহানি উল্লেখযোগ্যভাবে কমিয়ে দিয়েছে।
৮. লজিস্টিকস এবং বাণিজ্য সহজীকরণ
ডিজিটাল ট্রান্সফরমেশন আইন: একটি ব্যাপক ‹ইলেকট্রনিক ট্রেড ফ্যাসিলিটেশন অ্যাক্ট› (ETFA) প্রণয়ন করা, যাতে সমস্ত সীমান্ত সংস্থা তাদের প্রক্রিয়াগুলো ডিজিটালাইজ করতে বাধ্য থাকে।
ন্যাশনাল সিঙ্গেল উইন্ডো (NSW) শক্তিশালীকরণ: ১৯টি শুল্ক সংস্থাকে একীভূত করতে এবং বাণিজ্যের জন্য প্রয়োজনীয় ১১৯টি সনদপত্রের প্রক্রিয়া সহজ করতে ২০২৫ সালের শুরুতে চালু হওয়া NSW-কে পূর্ণ কার্যকর করা।
কাস্টমস আধুনিকায়ন: শুল্ক খালাস ত্বরান্বিত করতে স্বয়ংক্রিয় সিস্টেম (ASYCUDA++) এবং ঝুঁকি-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনা প্রবর্তন করা।
আইনি কাঠামো: বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (WTO) বাণিজ্য সহজীকরণ চুক্তির বিধানগুলো বাস্তবায়ন করা, যাতে লেনদেনের খরচ ২০-২৫% কমানো সম্ভব হয়।
ডিজিটাল অর্থনীতির বিকাশ
ব্রডব্যান্ড সংযোগের বিস্তার এবং প্রযুক্তিগত স্টার্টআপগুলোকে সহায়তার মাধ্যমে ডিজিটাল অর্থনীতির প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করা হবে।
ক. অবকাঠামো ও সংযোগের উন্নতি:
৫জি (5G) এবং ব্রডব্যান্ড: গ্রামীণ এলাকায় ৪জি সম্প্রসারণ এবং উচ্চগতির ডিজিটাল সেবা ও আইওটি (IoT) সক্ষম করতে ৫জি বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করা।
ন্যাশনাল ডেটা এক্সচেঞ্জ (NDX): সরকারি সেবা দক্ষ করতে এনআইডি, আর্থিক ও স্বাস্থ্য খাতের আলাদা ডেটাবেসগুলোকে একীভূত করা।
খ. নীতি ও শাসন সংস্কার:
ব্যক্তিগত ডেটা সুরক্ষা: ব্যবহারকারীর তথ্যের নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে পার্সোনাল ডেটা প্রটেকশন অ্যাক্ট›(PDPA) কার্যকর করা।
ডিজিটাল কর ব্যবস্থা: ফ্রিল্যান্সার এবং প্রাথমিক পর্যায়ের আইটি সংস্থাগুলোর প্রবৃদ্ধি যেন বাধাগ্রস্ত না হয়, সেভাবে একটি ভারসাম্যপূর্ণ কর নীতি প্রণয়ন করা।
গ. দক্ষতা উন্নয়ন:
চতুর্থ শিল্প বিপ্লবের প্রস্তুতির জন্য স্টেম (STEM), কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (AI), আইওটি এবং সাইবার নিরাপত্তার ওপর শিক্ষাব্যবস্থাকে সাজানো।
ঘ. সাইবার নিরাপত্তা:
জাতীয় অবকাঠামো সুরক্ষিত করতে ২০২৭ সালের মধ্যে ২০,০০০ এবং ২০৩০ সালের মধ্যে ৫০,০০০ সাইবার নিরাপত্তা বিশেষজ্ঞ তৈরি করা।
বাজেট প্রস্তাব: ২০২৫-২৬ অর্থবছরে ডিজিটাল গভর্ন্যান্স ও আইসিটি খাতের বাজেট ছিল ২,১৪৪ কোটি টাকা। আমাদের মতে, আগামী বাজেটে এটি বাড়িয়ে কমপক্ষে ৫,০০০ কোটি টাকা করা উচিত।
আর্থিক খাত সংস্কার
ব্যাংকিং সুশাসন উন্নত করা, খেলাপি ঋণ (NPL) কমানো এবং নিয়ন্ত্রক তদারকি শক্তিশালী করা আর্থিক স্থিতিশীলতা বৃদ্ধি করবে। ২০২৫ সালে খেলাপি ঋণ ৩৫.৭% এ উন্নীত হওয়ায় বর্তমানে বাংলাদেশের ব্যাংকিং খাতে স্থিতিশীলতা ফিরিয়ে আনা একটি বড় চ্যালেঞ্জ। বিশ্বব্যাংক, আইএমএফ এবং স্থানীয় টাস্কফোর্সগুলোর সুপারিশ অনুযায়ী নিম্নলিখিত বিষয়গুলোকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে:
ক. ব্যাংকিং ও নিয়ন্ত্রণমূলক সংস্কার
বাংলাদেশ ব্যাংককে (BB) শক্তিশালী করা: মুদ্রানীতি পরিচালনা, রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ হ্রাস এবং তদারকি জোরদার করার জন্য কেন্দ্রীয় ব্যাংকের স্বাধীনতা নিশ্চিত করা; বিশেষ করে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলোর (SCBs) সুশাসন উন্নত করা।
ব্যাংক রেজোলিউশন ফ্রেমওয়ার্ক: দেউলিয়া প্রতিষ্ঠানগুলো পরিচালনার জন্য একটি কঠোর এবং সময়সীমাবদ্ধ কাঠামো (যেমন- ব্যাংক রেজোলিউশন অধ্যাদেশ ২০২৫) বাস্তবায়ন করা।
কর্পোরেট সুশাসন: ব্যাংক পরিচালক নিয়োগের ক্ষেত্রে "ফিট অ্যান্ড প্রপার" (Fit and Proper) নীতি কঠোরভাবে প্রয়োগ করা এবং রাজনৈতিক প্রভাব কমানো।
স্বাধীন সম্পদ গুণমান পর্যালোচনা (AQR): আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে ব্যাংকগুলোর সম্পদের মান যাচাই করা এবং ব্যালেন্স শিট পরিষ্কার করা।
১. সুশাসন ও কেন্দ্রীয় ব্যাংকের স্বায়ত্তশাসন
বাংলাদেশ ব্যাংকের স্বাধীনতা: অর্থ মন্ত্রণালয়ের হস্তক্ষেপ ছাড়াই মুদ্রানীতি পরিচালনা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যাংকসহ সকল আর্থিক প্রতিষ্ঠান তদারকি করার জন্য কেন্দ্রীয় ব্যাংককে পূর্ণ আইনি ও কার্যক্ষম স্বায়ত্তশাসন প্রদান।
ব্যাংক বোর্ডকে পেশাদারিকরণ: রাজনৈতিক নিয়োগের পরিবর্তে যোগ্য পেশাদারদের নিয়ে বোর্ড গঠন করা।
বোর্ডের মেয়াদ নির্ধারণ: ব্যক্তিগত ব্যাংকের পরিচালক পদে নির্দিষ্ট মেয়াদের সীমা নির্ধারণ করা যাতে পারিবারিক আধিপত্য রোধ করা যায়।
২. খেলাপি ঋণ (NPL) ব্যবস্থাপনা
সম্পদ গুণমান পর্যালোচনা (AQR): শীর্ষ ১৮টি বেসরকারি ব্যাংকের প্রকৃত আর্থিক অবস্থা এবং লুকানো লোকসান খুঁজে বের করতে স্বাধীন অডিট পরিচালনা।
দুর্দশাগ্রস্ত সম্পদ ব্যবস্থাপনা: একটি ‹ডিস্ট্রেসড অ্যাসেট ম্যানেজমেন্ট অ্যাক্ট› প্রণয়ন করা যাতে বেসরকারি কোম্পানিগুলো ব্যাংক থেকে মন্দ ঋণ কিনে তা নিষ্পত্তি করতে পারে।
ইচ্ছাকৃত খেলাপি শনাক্তকরণ: যারা সামর্থ্য থাকা সত্ত্বেও ঋণ শোধ করছে না (ইচ্ছাকৃত খেলাপি) এবং যারা প্রকৃত ব্যবসায়িক ক্ষতির শিকার, তাদের মধ্যে পার্থক্য করার জন্য একটি কঠোর কাঠামো তৈরি করা।
৩. আইনি ও নিয়ন্ত্রণমূলক কাঠামো
দেউলিয়া আইন আধুনিকায়ন: একটি ব্যাপক দেউলিয়া আইন (Bankruptcy Law) প্রণয়ন করা যাতে রুগ্ন কোম্পানির দ্রুত অবসায়ন বা পুনর্গঠন সম্ভব হয়।
ঋণ উদ্ধার ত্বরান্বিত করা: ‹অর্থ ঋণ আদালত আইন› সংশোধন করা যাতে বছরের পর বছর মামলা ঝুলে না থাকে।
IFRS 9 গ্রহণ: ২০২৭ সালের মধ্যে আন্তর্জাতিক আর্থিক রিপোর্টিং মানদণ্ড (IFRS 9) গ্রহণ করা যাতে ঋণের বিপরীতে সঞ্চিতির (Provision) সঠিক হিসাব রাখা যায়।
৪. নিরাপত্তা বেষ্টনী ও সংকট ব্যবস্থাপনা
আমানত সুরক্ষা: আমানতকারীদের আস্থা ফেরাতে বীমা কভারেজ ১ লাখ টাকা থেকে বাড়িয়ে ৫ লাখ টাকা করা।
জরুরি তারল্য সহায়তা (ELA): সাময়িক সংকটে পড়া সলভেন্ট (স্বচ্ছল) ব্যাংকগুলোকে জামানতের বিপরীতে তারল্য সহায়তা প্রদানের একটি শক্তিশালী কাঠামো তৈরি করা।
প্রম্পট কারেক্টিভ অ্যাকশন (PCA): ২০২৫ সালের মার্চ থেকে কার্যকর হওয়া PCA ফ্রেমওয়ার্কের পূর্ণ প্রয়োগ করা, যাতে কোনো ব্যাংকের মূলধন কমলে কেন্দ্রীয় ব্যাংক শুরুতেই হস্তক্ষেপ করতে পারে।
খ. ডিজিটাল ও কাঠামোগত সংস্কার
একীভূত ক্রেডিট ইনফরমেশন সিস্টেম: ক্ষুদ্রঋণ গ্রহীতা থেকে শুরু করে সকল পর্যায়ের ঋণগ্রহীতাদের একটি কেন্দ্রীয় ডিজিটাল সিস্টেমের আওতায় আনা।
প্রযুক্তি ও এমআইএস (MIS) বিনিয়োগ: ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং রিয়েল-টাইম ডেটা বিশ্লেষণের জন্য এআই (AI) এবং আধুনিক ম্যানেজমেন্ট ইনফরমেশন সিস্টেম ব্যবহার করা।
গ. মুদ্রানীতি ও রাজস্ব নীতির সমন্বয়
বাজারচালিত বিনিময় হার: বৈদেশিক মুদ্রার সংকট কাটাতে এবং বাজারের সাথে সামঞ্জস্য রাখতে বিনিময় হারকে নমনীয় ও বাজারভিত্তিক হতে দেওয়া।
কর নীতি সংস্কার: দক্ষতার স্বার্থে এবং করের জাল বাড়াতে কর নীতি প্রণয়ন এবং কর প্রশাসন› বিভাগকে আলাদা করা।
ঘ. অর্থ পাচার রোধ ও জবাবদিহিতা
সম্পদ পুনরুদ্ধার টাস্কফোর্স: দেশ থেকে পাচার হওয়া অর্থ শনাক্ত, তদন্ত এবং ফেরত আনার জন্য বিশেষায়িত বডি গঠন করা।
অবিলম্বে প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ:
খেলাপি ঋণগ্রহীতাদের কোনো ধরনের প্রণোদনা দেওয়া বন্ধ করা।
ঋণ প্রদানের ক্ষেত্রে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা।
বিনিয়োগকারী-বান্ধব পরিবেশ তৈরি করতে আইনি কাঠামো আধুনিকায়ন করা।
কর এবং রাজস্ব সংস্কার
রাজস্ব প্রশাসনের ডিজিটালাইজেশন, কর পরিপালন (compliance) জোরদার করা এবং কর অব্যাহতি বা ছাড় কমিয়ে আনার মাধ্যমে অভ্যন্তরীণ সম্পদ আহরণ শক্তিশালী করা হবে।
বাংলাদেশের রাজস্ব সংস্কারের মূল লক্ষ্য হলো ২০৩০ সালের মধ্যে কর-জিডিপি অনুপাত ৮% এর নিচ থেকে বাড়িয়ে ১২% এ (এবং ২০৩৫ সালের মধ্যে ১৫-২০%) উন্নীত করা। এটি অর্জনে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (NBR)-এর আধুনিকায়ন, রাজস্ব নীতি থেকে প্রশাসনকে পৃথক করা, অটোমেশন এবং পরোক্ষ কর (শুল্ক) থেকে প্রত্যক্ষ করের দিকে ধাবিত হওয়ার ওপর গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে। প্রধান পরামর্শগুলোর মধ্যে রয়েছে একক ভ্যাট (VAT) হার প্রবর্তন, করের জাল সম্প্রসারণ এবং ন্যায্যতা বজায় রাখতে মোট প্রাপ্তির (gross receipts) ওপর ন্যূনতম কর বিলোপ করা।
রাজস্ব সংস্কারের মূল কৌশলসমূহ
এনবিআর (NBR) পুনর্গঠন: এনবিআর-কে দুটি স্বতন্ত্র সত্তায় বিভক্ত করা: একটি ‹রাজস্ব নীতি বিভাগ› (নীতি প্রণয়নের জন্য) এবং একটি ‹রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগ› (এনফোর্সমেন্ট বা প্রয়োগের জন্য), যাতে স্বার্থের সংঘাত দূর হয়।
ডিজিটালাইজেশন এবং অটোমেশন: কর ফাঁকি রোধে এআই (AI) ভিত্তিক ঝুঁকি বিশ্লেষণ, ইলেকট্রনিক ফিসকাল ডিভাইস (EFD) এবং একটি সমন্বিত ও স্বয়ংক্রিয় ভ্যাট/আয়কর ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা।
কর কাঠামো পরিবর্তন:
প্রত্যক্ষ করের দিকে রূপান্তর: আমদানি শুল্কের ওপর অতিরিক্ত নির্ভরতা কমিয়ে প্রত্যক্ষ করের দিকে মনোযোগ দেওয়া, যেখানে প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ করের অনুপাত ৫০:৫০ করার লক্ষ্য থাকবে।
একক ভ্যাট হার: জটিলতা কমাতে একটি একক ও অভিন্ন ভ্যাট হারের দিকে অগ্রসর হওয়া।
অসংগতি দূর করা: মোট প্রাপ্তির ওপর ১-৩% ন্যূনতম কর বাতিল করা এবং সাম্য বজায় রাখতে পুরনো সম্পদ সারচার্জ (wealth surcharge) অপসারণ করা।
কর্পোরেট কর সংস্কার: কর পরিপালন এবং বিনিয়োগ উৎসাহিত করতে সর্বোচ্চ কর্পোরেট করের হার পর্যায়ক্রমে ২০-২৫% এ নামিয়ে আনা।
করের জাল (Tax Net) সম্প্রসারণ:
বাধ্যতামূলক টিআইএন (TIN) এবং বিজনেস আইডেন্টিফিকেশন নম্বর (BIN)-এর মাধ্যমে ডিজিটাল কমার্স সেক্টরকে (f-commerce) আনুষ্ঠানিক কাঠামোর আওতায় আনা।
ডেটা-চালিত এবং ঝুঁকি-ভিত্তিক অডিটের মাধ্যমে কর পরিপালন উন্নত করা।
করের পরিধি বাড়াতে ব্যবসা ও ব্যক্তিদের জন্য বিদ্যমান ঢালাও কর অব্যাহতি বা সুবিধা কমিয়ে আনা।
নীতি ও প্রশাসনিক মানোন্নয়ন
আইনি সংস্কার: মূল্যস্ফীতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে পূর্ববর্তী বছরের ভোক্তা মূল্য সূচকের (CPI) ভিত্তিতে ব্যক্তিগত আয়কর সীমার জন্য একটি ইনডেক্সেশন সিস্টেম প্রবর্তন করা।
প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা: প্রশিক্ষণের মাধ্যমে কর কর্মকর্তাদের সক্ষমতা বৃদ্ধি করা এবং কর্মকর্তাদের মনোবল ও কর্মস্পৃহা বাড়াতে প্রশাসনিক পদের মানোন্নয়ন করা।
পোস্ট-ক্লিয়ারেন্স অডিট: বন্দরে পণ্য মূল্যায়নের দীর্ঘসূত্রতা কমিয়ে ‹পোস্ট-ক্লিয়ারেন্স অডিট ব্যবস্থা চালু করা, যা বাণিজ্য ত্বরান্বিত করবে এবং দুর্নীতি কমাবে।
এলডিসি (LDC) পরবর্তী চ্যালেঞ্জ মোকাবিলা এবং আইএমএফ (IMF) ঋণের শর্ত পূরণের জন্য এই সংস্কারগুলো অভ্যন্তরীণ সম্পদ সংগ্রহের ক্ষেত্রে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
